Заключение

Предпринятая попытка теоретического осмысления нормативного правового обеспечения национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов в Российской Федерации позволила сделать определенные выводы о сущности и содержании этой категории и дала возможность исследовать взаимосвязанные с ней явления.

При анализе выборов в системе народовластия учитывался многофункциональный характер данного института. Изучение прокурорско-следственной и судебной практики, связанной с избирательными кампаниями, позволили раскрыть социально–политическую значимость выборов, в связи с которой они могут являться объектом противоправных устремлений организованных преступных групп, террористических и иных экстремистских организаций и отдельных лиц, а также ряда иностранных государств, направленных на нанесение ущерба национальной безопасности Российской Федерации.

В качестве важной составляющей негативного воздействия на избирательный процесс в Российской Федерации выделены угрозы, возникающие в процессе организации и проведения выборов.

Комплекс внутренних и внешних угроз национальной безопасности, возникающих в процессе организации и проведения выборов любого уровня в Российской Федерации, проанализирован в тесной взаимосвязи с причинами возникновения этих угроз и факторами, способствующими их росту.

Изложенное позволило раскрыть значение выборов для национальной безопасности России и научно обосновать необходимость обеспечения национальной безопасности в условиях избирательных кампаний.

В ходе решения поставленной цели и задач проводимого исследования была предпринята попытка показать обеспечение национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов как сложное социально–политическое явление, включающее в себя объекты защиты, источники посягательств, угрозы и способы защиты применительно к организации и проведению выборов в Российской Федерации.

Большое внимание в работе уделено нормативному правовому обеспечению национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов. Нормативное правовое обеспечение национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов представляет собой создание предусмотренных нормативными актами условий и использование правовых гарантий, необходимых для осуществления деятельности в сфере национальной безопасности, связанной с организацией и проведением выборов. Составляющими нормативного правового обеспечения национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов являются нормативное правовое регулирование организации и проведения выборов в интересах национальной безопасности и нормативное правовое регулирование деятельности соответствующих субъектов обеспечения безопасности выборов.

В рамках изучения нормативного правового регулирования выборов в интересах национальной безопасности Российской Федерации было рассмотрено понятие, содержание и система актов нормативного правового регулирования организации и проведения выборов. Нормативное правовое регулирование организации и проведения выборов исследовалось как процесс целенаправленного воздействия компетентных государственных органов на поведение людей и общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и проведения выборов, с помощью правовых норм, обеспечивающий реализацию правовых предписаний путем установления субъективных прав, юридических обязанностей и мер ответственности за неисполнение соответствующих правовых норм.

Рассмотрение содержания нормативного правового регулирования организации и проведения выборов дало возможность обозначить четыре уровня в системе нормативных правовых актов, регулирующих избирательный процесс в Российской Федерации: международно–правовой, федеральный, уровень субъектов Российской Федерации и муниципальный уровень.

Приоритетное внимание уделялось нормативному правовому регулированию деятельности компетентных государственных органов в обеспечении национальной безопасности в период выборов. С учетом этого в ходе научного исследования изучена существующая нормативная правовая основа участия избирательных комиссий, судов, прокуратуры, налоговых органов, органов юстиции, внутренних дел и федеральной службы безопасности в обеспечении национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов в Российской Федерации.

Выработаны предложения по совершенствованию законодательной и подзаконной нормативной правовой базы в интересах обеспечения национальной безопасности России.